转眼，川普上台居然已经一年了！1月30日，川普发表了他上任以来的首次国情咨文（State of the Union 2018）演讲，有四千六百五十万人通过电视观看了这次演讲。本次国情咨文演讲内容比较丰富，从告诉大家自己上任一年以来的丰功伟绩，到劝说民主党跟共和党携手共进建设国家；从褒奖代表美国精神以及对美国有重大贡献的诸多个人，到展开未来施政计划的蓝图，不一而足。别的内容可以暂且不管，可是就业和移民这两大话题却还是不得不看。

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　　就业

　　川普说从他上任开始算，新创造了240万就业岗位，其中20万是制造业的岗位，同时失业率是45年来最低水平，而非洲裔美国人与西班牙裔美国人的失业率也是历史最低水平。笔者特别去查了下最近的失业率数据，是4.1%，按照经济学家的说法，失业率在5个百分点以内基本上就是充分就业，看上去美国的就业形势良好。

　　有分析提出了另外一个参考指标——劳动参与率。劳动参与率简单来说是经济活动的人口占所有劳动年龄人口的比率。经济活动人口包括正在工作和正在努力寻找工作的人。虽然失业率这个指标很好，但是劳动参与率却是创了一直以来的新低。两个原因：一方面社会老龄化加剧，更多的适龄退休劳动力退出劳动力市场，另一方面，越来越多的年轻人不想参加工作，或者长期没找到工作。

　　劳动参与率降低，失业率降低，说明越来越多的职位正在逐步空出。虽然 H-1B 的政策一直没有明朗化，但是劳动力市场的不饱和对于希望在美国找工作的留学生还是有利的。

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　　移民政策

　　移民政策也是很值得关注的一个问题。从川普上台以来，美国政府对移民的风向标突然转向，使得许多有移民意愿或者正在等待移民的人感到困难重重。同时它也可能是广大留学生或者有意向移民美国的人最关心的问题。演讲中，川普提出移民政策需要改革，并且提出一个移民政策改革计划四大支柱的概念。

　　第一大支柱针对非法移民以及其年轻的亲父母亲，要通过一系列教育工作还有道德方面评估才能拿到公民身份。这个支柱教育工作要求容易去衡量，但是道德（moral character）这种非量化评估几乎是非常困难做的事。原因其一是很多人可能为了达到所谓的考核标准去表现好的道德，原因二是即使你从这个人历史记录看没有犯罪，但历史跟以后没有决定关系。

　　第二大支柱是继续建墙。但是即使你把边境的墙修300米高，非法移民跟做非法移民产业的人总会有办法过来。

　　第三大支柱是用择优制积分系统取代简单的移民链。新体系将按照绿卡申请者的英语语言能力、教育程度以及工作技能等因素给他们积分。以移民的技术、能力和能对美国经济的贡献来决定是否接受移民，而不是基于亲缘关系或者通过摇奖来获得绿卡。这个系统现在看上去对我们广大华人留学生以及想移民的华人有好处。

　　第四大支柱是限制亲属移民，理由是说一个移民可以把他全家甚至远亲（unlimited numbers of distant relatives）都给拉过来。实际上只要稍微懂一点美国亲属移民情况的人都知道，现在的制度本来就不是随意的。

　　移民政策收紧，H-1B 政策到现在一个个烟雾弹，还没有彻底明朗化，各种法案不断的被提出，也没见通过的消息。我们依旧要写好简历，做好 Networking，只有这样，才能从那万分的不可能中，杀出一条可能的路。